Udruge građana

Zakonom o udrugama uređuje se osnivanje, pravni položaj, djelovanje, registracija, financiranje, imovina, odgovornost, statusne promjene, nadzor, prestanak postojanja udruge sa svojstvom pravne osobe te upis i prestanak djelovanja stranih udruga u Republici Hrvatskoj, ako posebnim zakonom nije drukčije određeno.Udruge su svaki oblik slobodnog i dobrovoljnog udruživanja više fizičkih, odnosno pravnih osoba koje se, radi zaštite njihovih probitaka ili zauzimanja za zaštitu ljudskih prava i sloboda, zaštitu okoliša i prirode i održivi razvoj, te za humanitarna, socijalna, kulturna, odgojno-obrazovna, znanstvena, sportska, zdravstvena, tehnička, informacijska, strukovna ili druga uvjerenja i ciljeve koji nisu u suprotnosti s Ustavom i zakonom, a bez namjere stjecanja dobiti ili drugih gospodarski procjenjivih koristi, podvrgavaju pravilima koja uređuju ustroj i djelovanje toga oblika udruživanja.

Udrugu mogu osnovati najmanje tri osnivača.
Osnivač može biti poslovno sposobna fizička osoba ako joj poslovna sposobnost nije oduzeta u dijelu sklapanja pravnih poslova i pravna osoba.
Osnivač udruge također može biti i maloljetna osoba s navršenih 14 godina života i punoljetna osoba lišena poslovne sposobnosti u dijelu sklapanja pravnih poslova uz ovjerenu suglasnost zakonskog zastupnika, odnosno skrbnika koji daju suglasnost prije održavanja osnivačke skupštine udruge, uz uvjet da u trenutku osnivanja udruge najmanje jedan osnivač mora biti punoljetna, poslovno sposobna osoba kojoj poslovna sposobnost nije oduzeta u dijelu sklapanja pravnih poslova.

Osnivač udruge ne može biti osoba koja je:
1. pravomoćno osuđena za kazneno djelo financiranja terorizma ili kazneno djelo pranja novca za vrijeme dok traju pravne posljedice osude te osoba za koju su uvedene međunarodne mjere ograničavanja raspolaganja imovinom, dok su te mjere na snazi ili
2. pravomoćno osuđena za kazneno djelo neke druge države koje po svojim bitnim obilježjima odgovara kaznenim djelima iz točke 1.

Osoba ovlaštena za zastupanje udruge može biti samo punoljetna, poslovno sposobna osoba ako joj poslovna sposobnost nije oduzeta u dijelu sklapanja pravnih poslova.

Osoba ovlaštena za zastupanje udruge ne može biti osoba koja je:
1. pravomoćno osuđena za kazneno djelo financiranja terorizma, pranja novca, zlouporabe povjerenja u gospodarskom poslovanju, prijevare u gospodarskom poslovanju, prouzročenja stečaja, pogodovanja vjerovnika ili povrede obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga iz zakona kojim se uređuju kaznena djela i kaznenopravne sankcije ili ranije važeća kaznena djela zlouporabe stečaja i zlouporabe u postupku stečaja i to za vrijeme dok traju pravne posljedice osude kao i kojoj su uvedene međunarodne mjere ograničavanja raspolaganja imovinom dok su te mjere na snazi ili
2. pravomoćno osuđena za kazneno djelo neke druge države koje po svojim bitnim obilježjima odgovara kaznenim djelima iz točke 1.

Osnivač i osoba ovlaštena za zastupanje udruge koja je u izravnom doticaju s djecom ne može biti osoba koja je pravomoćno osuđena za neko od kaznenih djela spolnog zlostavljanja i iskorištavanja djeteta na temelju zakona kojim se uređuju kaznena djela i kaznenopravne sankcije.

Sve informacije vezane uz primjenu Zakona o udrugama mogu se dobiti u Međimurskoj županiji, Upravnom odjelu za Skupštinu, opću upravu i pravne poslove na adresi: Čakovec, Ulica Ruđera Boškovića 2, soba br. 16, tel: 040 374 171, e-mail: marjana.pozgaj@medjimurska-zupanija.hr ili soba br. 14, tel: 040 374 021, e-mail: lada.odic@medjimurska-zupanija.hr

UPIS U REGISTAR UDRUGA REPUBLIKE HRVATSKE

Udruge se upisuju u Registar udruga Republike Hrvatske pri županijama, odnosno Gradu Zagrebu, prema sjedištu udruge.

Registar udruga vodi se u elektroničkom obliku jedinstveno za sve udruge u Republici Hrvatskoj, pri nadležnom upravnom tijelu županije, odnosno Grada Zagreba.

Udruga stječe pravnu osobnost danom upisa u Registar udruga Republike Hrvatske.

Zahtjev za upis u registar udruga u ime osnivača podnosi osoba ovlaštena za zastupanje udruge.

Od ožujka 2015. omogućeno je i elektroničko popunjavanje obrazaca zahtjeva za upis u registar udruga i registar stranih udruga odnosno obrazaca zahtjeva za upis promjena u registre ( https://registri-npo-mpu.gov.hr/#!upisi )

Uz zahtjev za upis u Registar udruga Republike Hrvatske (Obrazac br. 1) prilažu se:
• zapisnik o radu i odlukama osnivačke skupštine,
• odluka skupštine o pokretanju postupka za upis u registar udruga, ako takva odluka nije donesena na osnivačkoj skupštini,
• statut,
• popis osnivača i osoba ovlaštenih za zastupanje (Obrazac br. 2)
• izvod iz sudskog ili drugog registra za stranu pravnu osobu osnivača udruge,
• ovjerene izjave osnivača o nepostojanju zapreke iz članka 11. stavaka 7. i 8. Zakona o udrugama,
• ovjerene izjave osoba ovlaštenih za zastupanje i likvidatora o nepostojanju zapreke iz članka 19. stavaka 2. i 3. Zakona o udrugama,
• preslika osobne iskaznice ili putovnice za osnivače, likvidatora i osobe ovlaštene na zastupanje,
• suglasnost ili odobrenje nadležnog tijela za obavljanje određene djelatnosti, kada je to propisano posebnim zakonom kao uvjet za upis udruge,
• ovjerena suglasnost zakonskog zastupnika odnosno skrbnika za osnivača maloljetnu osobu s navršenih 14 godina života i punoljetnu osobu lišenu poslovne sposobnosti u dijelu sklapanja pravnih poslova,
• ovjerene izjave o pristanku fizičke osobe ili njezinih nasljednika, povijesne ili znamenite osobe, te međunarodne organizacije o unošenju imena ili dijela imena u naziv udruge

Zahtjev za upis u registar i statut podnose se u dva primjerka.

O zahtjevu za upis u Registar udruga Republike Hrvatske nadležno upravno tijelo županije, odnosno Grada Zagreba, donosi rješenje. Protiv rješenja nadležnog upravnog tijela može se izjaviti žalba Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Zagreb, Maksimirska 63.

Datoteke uz članak:
1. Obrazac br. 1 – Zahtjev za upis u Registar udruga RH
2. Obrazac br. 2 – Popis osnivača i osoba ovlaštenih za zastupanje
3. Popis ciljanih skupina
4. Klasifikacija djelatnosti udruge
5. Nomenklatura sportova i sportskih grana

UPIS PROMJENA U REGISTAR UDRUGA REPUBLIKE HRVATSKE

Sukladno odredbama članka 27. Zakona o udrugama („Narodne novine“, br. 74/14, 70/17, 98/19 i 151/22), osoba ovlaštena za zastupanje udruge dužna je nadležnom upravnom tijelu županije podnijeti zahtjev za upis promjena u registar udruga koje se odnose na:
• statut,
• naziv,
• ciljeve i djelatnosti,
• sjedište i adresu sjedišta,
• izbor osoba ovlaštenih za zastupanje, neovisno o tome radi li se o osobama iz prethodnog mandata,
• izbor i opoziv likvidatora,
• prestanak postojanja udruge.

Zahtjev se podnosi u dva primjerka na Obrascu. br. 3 – Zahtjev za upis promjena u Registar udruga Republike Hrvatske, a uz njega se prilažu:

• zapisnik o radu i odlukama tijela udruge koje je po statutu nadležno za donošenje odluke zbog koje se traži upis promjene,
• novi statut ili njegove izmjene i dopune, u dva primjerka,
• preslika osobne iskaznice ili putovnice osoba ovlaštenih za zastupanje, odnosno likvidatora,
• ovjerene izjave osoba ovlaštenih za zastupanje i likvidatora o nepostojanju zapreke iz članka 19. stavaka 2. i 3. Zakona o udrugama.

Zahtjev za upis promjena u Registar udruga Republike Hrvatske podnosi se u roku od 60 dana od dana donošenja odluke o promjeni.
Zahtjev podnesen nakon tog roka, osim ako se odnosi na prestanak udruge, odbacit će se rješenjem.

Osoba ovlaštena za zastupanje ili druga ovlaštena osoba udruge dužna je nadležnom upravnom tijelu podnijeti zahtjev za upis promjene osobe ovlaštene za zastupanje i likvidatora udruge i u slučaju postojanja zapreke za zastupanje iz članka 19. stavaka 2. i 3. Zakona o udrugama najkasnije u roku od 15 dana od dana donošenja odluke o promjeni.

O zahtjevu za upis promjena u Registar udruga Republike Hrvatske nadležno upravno tijelo županije odnosno Grada Zagreba donosi rješenje. Protiv rješenja nadležnog upravnog tijela može se izjaviti žalba Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Zagreb, Maksimirska 63.

Datoteke uz članak:
1. Obrazac br. 3 – Zahtjev za upis promjena u Registar udruga RH

STRANE UDRUGE

Strana udruga je udruga ili drugi oblik udruživanja osnovan bez namjere stjecanja dobiti, a sukladno članku 4. Zakona o udrugama, te je valjano osnovana na temelju pravnog poretka strane države.

Strane udruge se upisuju u Registar stranih udruga u Republici Hrvatskoj pri županijama, odnosno Gradu Zagrebu, prema sjedištu strane udruge.

Registar stranih udruga vodi se u elektroničkom obliku jedinstveno za sve strane udruge u Republici Hrvatskoj, pri nadležnom upravnom tijelu županije, odnosno Grada Zagreba.

Zahtjev za upis u registar stranih udruga podnosi nadležnom upravnom tijelu županije osoba ovlaštena za zastupanje strane udruge u Republici Hrvatskoj. Zahtjev se podnosi u dva primjerka na Obrascu br. 4 – Zahtjev za upis u Registar stranih udruga u Republici Hrvatskoj.

Zahtjevu za upis prilažu se:
1. izvadak iz registra u kojem je, u državi po čijem pravu je osnovana, strana udruga upisana, ne stariji od šest mjeseci, iz kojega je vidljivo tko je ovlašten zastupati stranu udrugu
2. odluka o osnivanju strane udruge ovjerena od nadležnog tijela strane države, ako prema pravu države po kojem je osnovana nije propisan upis u registar
3. ovjerena izjava nadležnog tijela strane udruge da za stranu udrugu i osobu ovlaštenu za zastupanje strane udruge ne postoji zapreka u smislu članka 19. stavaka 2. i 3. Zakona o udrugama
4. ovjerena izjava osobe ovlaštene za zastupanje strane udruge u Republici Hrvatskoj o nepostojanju zapreka iz članka 19. stavaka 2. i 3. Zakona o udrugama
5. odluka o imenovanju osobe ovlaštene za zastupanje strane udruge u Republici Hrvatskoj
6. odluka o ciljevima i djelatnostima koje će strana udruga obavljati u Republici Hrvatskoj
7. ovjereni prijevod na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu izvoda iz statuta ili drugog akta iz kojeg su vidljivi ciljevi i djelatnost strane udruge
8. ovjereni prijevod na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu priloga iz stavaka 1., 2., 3., 4., 5., i 6.
9. preslika isprave o identitetu osobe ovlaštene za zastupanje strane udruge u Republici Hrvatskoj
10. potvrda o OIB-u strane udruge izdana od Ministarstva financija – Porezne uprave,
11. drugi dokazi ako su posebnim zakonom propisani posebni uvjeti za upis u registar stranih udruga.

Nadležno upravno tijelo županije odnosno Grada Zagreba donosi rješenje o upisu strane udruge u registar stranih udruga. Protiv rješenja nadležnog upravnog tijela može se izjaviti žalba Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Zagreb, Maksimirska 63.

Osoba ovlaštena za zastupanje strane udruge dužna je, sukladno Zakonu o udrugama, nadležnom upravnom tijelu podnijeti zahtjev za upis promjena naziva, ciljeva i djelatnosti, sjedišta i adrese sjedišta u Republici Hrvatskoj, osoba ovlaštenih za zastupanje strane udruge u Republici Hrvatskoj i prestanak djelovanja strane udruge u Republici Hrvatskoj.

Zahtjev se podnosi na Obrascu br. 5 – Zahtjev za upis promjena u Registar stranih udruga u Republici Hrvatskoj.

Na strane udruge na odgovarajući način primjenjuju se odredbe Zakona o udrugama o upisu promjena za udruge.

Datoteke uz članak:
1. Obrazac br. 4 - Zahtjev za upis u Registar stranih udruga u Republici Hrvatskoj
2. Obrazac br. 5 – Zahtjev za upis promjena u Registar stranih udruga u Republici Hrvatskoj

IZVADAK IZ REGISTRA UDRUGA REPUBLIKE HRVATSKE

Upravni odjel za Skupštinu, opću upravu i pravne poslove Međimurske županije na zahtjev svake zainteresirane osobe izdaje izvadak iz Registra udruga Republike Hrvatske i izvadak iz Registra stranih udruga u Republici Hrvatskoj , neovisno o sjedištu udruge i sjedištu strane udruge.

OBRASCI
1. Obrazac br. 1. – Zahtjev za upis u Registar udruga Republike Hrvatske
2. Obrazac br. 2. – Popis osnivača i osoba ovlaštenih za zastupanje udruge
3. Obrazac br. 3. – Zahtjev za upis promjena u Registar udruga Republike Hrvatske
4. Obrazac br. 4. – Zahtjev za upis u Registar stranih udruga u Republici Hrvatskoj
5. Obrazac br. 5. – Zahtjev za upis promjena u Registar stranih udruga u Republici Hrvatskoj
6. Zahtjev za izvadak iz Registra udruga Republike Hrvatske
7. Zahtjev za izvadak iz Registra stranih udruga u Republici Hrvatskoj
8. Ovjerena izjava osnivača udruge (fizička osoba)
9. Ovjerena izjava osnivača udruge (pravna osoba)
10. Ovjerena izjava osnivača i osobe ovlaštene za zastupanje udruge i/ili likvidatora
11. Ovjerena izjava osobe ovlaštene za zastupanje udruge i/ili likvidatora

KORISNI MATERIJALI
1. ELEKTRONIČKO POPUNJAVANJE OBRAZACA - https://mpudt.gov.hr/istaknute-teme-11/uvid-u-registre/registar-udruga/elektronicki-upis-u-registar/24943
2. VODIČ ZA OSNIVANJE UDRUGE - https://udruge.gov.hr/UserDocsImages/dokumenti/Vodi%C4%8D%20za%20osnivanje%20udruge%20i%20uskla%C4%91ivanje%20s%20novim%20propisima%20-%20New.pdf
3. POPIS CILJANIH SKUPINA
4. KLASIFIKACIJA DJELATNOSTI UDRUGA
5. NOMENKLATURA SPORTOVA

KORISNE POVEZNICE
1. REGISTAR UDRUGA  https://registri-npo-mpu.gov.hr/#!udruge
2. REGISTAR STRANIH UDRUGA  https://mpudt.gov.hr/registar-stranih-udruga/25241
3. URED ZA UDRUGE VLADE RH  https://udruge.gov.hr/
4. DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU  https://dzs.gov.hr/
5. REGISTAR NEPROFITNIH ORGANIZACIJA  https://mfin.gov.hr/istaknute-teme/neprofitne-organizacije/registar-neprofitnih-organizacija/118
6. REGISTAR STVARNIH VLASNIKA  https://www.fina.hr/javne-usluge-za-poslovne-subjekte/registri/registar-stvarnih-vlasnika
7. NACIONALNI INFORMACIJSKI SUSTAV U SPORTU  https://sport.gov.hr/#/home
8. MINISTARSTVO PRAVOSUĐA, UPRAVE I DIGITALNE TRANSFORMACIJE
Registar udruga  https://mpudt.gov.hr/registar-udruga/22213
Registar stranih udruga  https://mpudt.gov.hr/registar-stranih-udruga/25241
9. MINISTARSTVO TURIZMA I SPORTA  https://mint.gov.hr/istaknute-teme-sport/21680

ŠTO JE POTREBNO NAKON UPISA U REGISTAR UDRUGA I UPISA PROMJENA U REGISTAR UDRUGA

1. DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU:
UPIS U REGISTAR POSLOVNIH SUBJEKATA zbog određivanja matičnog broja subjekta.
U slučaju promjene naziva ili adrese sjedišta, te u slučaju prestanka postojanja udruge, Udruge su obvezne prijaviti promjene podataka Državnom zavodu za statistiku.
https://web.dzs.hr/adrRPS.htm

2. MINISTARSTVO FINANCIJA:
UPIS U REGISTAR NEPROFITNIH ORGANIZACIJA
https://mfin.gov.hr/istaknute-teme/neprofitne-organizacije/registar-neprofitnih-organizacija/118

3. FINA:
UPIS U REGISTAR STVARNIH VLASNIKA
https://www.fina.hr/javne-usluge-za-poslovne-subjekte/registri/registar-stvarnih-vlasnika

4. NACIONALNI INFORMACIJSKI SUSTAV U SPORTU – EVIDENCIJA PRAVNIH OSOBA U SPORTU
Sportske udruge dužne su, sukladno članku 66. st. 3. Zakona o sportu (NN 141/2022), upisati se u Evidenciju pravnih osoba u sportu. Obveznici unosa i ažuriranja podataka su Hrvatski olimpijski odbor, Hrvatski paraolimpijski odbor, Hrvatski sportski savez gluhih, Hrvatski akademski sportski savez, Hrvatski školski sportski savez, nacionalni sportski savezi i tijelo državne uprave nadležno za sport (Ministarstvo turizma i sporta). Više o navedenome moguće je pronaći na linku:
https://mint.gov.hr/istaknute-teme-sport/nacionalni-informacijski-sustav-u-sportu/evidencija-pravnih-osoba/23339

5. GOSPODARSKE DJELATNOSTI UDRUGE
Nadležno upravno tijelo Međimurske županije dostavlja Poreznoj upravi rješenje o upisu udruge ili upisu promjena udruge, koja je statutom propisala obavljanje gospodarske djelatnosti, odmah po upisu u registar udruga. Zakonom o porezu na dobit, propisano je da su udruge koje obavljaju određenu gospodarsku djelatnost čije bi neoporezivanje dovelo do stjecanja neopravdanih povlastica na tržištu, dužne u roku od osam dana od dana početka obavljanja te djelatnosti upisati se u registar poreznih obveznika koji vodi Porezna uprava radi utvrđivanja obveza poreza na dobit po osnovi obavljanja određene gospodarske djelatnosti. Više informacija možete dobiti na https://gov.hr/hr/gospodarska-djelatnost-udruga/592?lang=hr, Gospodarska djelatnost udruga ili na Uredu za udruge Vlade Republike Hrvatske, https://udruge.gov.hr/