Upravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša Međimurske županije (OIB: 09161580297), temeljem članka 48. stavka 5., vezano uz članak 46. stavak 2. Zakona o zaštiti prirode („Narodne novine“, br. 80/13, 15/18, 14/19, 127/19, 155/23), rješavajući po zahtjevu Općina Selnica, Jelačićev trg 4, 40 314 Selnica, OIB: 92185452390, za provedbu postupka Prethodne ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu za plan: Prostorni plan uređenja Općine Selnica donosi

R J E Š E NJ E

I. Prostorni plan uređenja Općine Selnica prihvatljiv je za područje ekološke mreže.

II. Ovo Rješenje objavljuje se na internetskim stranicama Međimurske županije.

O b r a z l o ž e nj e

Nositelj izrade Plana, Općina Selnica, Jelačićev trg 4, 40 314 Selnica, OIB: 92185452390, dostavio je ovom Upravnom tijelu, dana 11. lipnja 2025. godine, zahtjev za Prethodnu ocjenu prihvatljivosti za ekološku mrežu za plan: Prostorni plan uređenja Općine Selnica (u daljnjem tekstu: PPUO Selnica). Uz zahtjev je dostavljen nacrt Plana nove generacije – Obrazloženje, Odredbe za provedbu i kartografski prikazi.

Po zaprimljenom zahtjevu, sukladno članku 48. stavak 3. Zakona o zaštiti prirode dopisom KLASA: UP/I-352-03/25-01/5, URBROJ: 2109-09-5/01-25-02 od 12. lipnja 2025. godine, ovo Upravno tijelo zatražilo je prethodno mišljenje Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije, Zavoda za zaštitu okoliša i prirode o mogućnosti značajnih negativnih utjecaja PPUO Selnica na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže. Dana 8. srpnja od strane Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije, Zavoda za zaštitu okoliša i prirode zatražena je nadopuna dokumentacije, koja je u Zavod za zaštitu okoliša i prirode dostavljena 17. srpnja 2025. godine putem ovog upravnog tijela.

Dana 30. srpnja 2025. godine u spis predmeta zaprimljeno je mišljenje Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije, Zavoda za zaštitu okoliša i prirode (KLASA: 352-03/25-05/216, URBROJ: 517-08-3-2-2-25-4 od 28. srpnja 2025. godine).

U provedbi postupka ovo Upravno tijelo razmotrilo je predmetni zahtjev, priloženu dokumentaciju, podatke o ekološkoj mreži, mišljenje Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije, Zavoda za zaštitu okoliša i prirode te je utvrdilo sljedeće:

Primarni razlog donošenja PPUO Selnica kao prostornog plana nove generacije je mogućnost njegove primjene u ISPU sustavu prema odredbama Zakona i Pravilnika.
Zahtjevi za promjenom stručnih rješenja, izuzev usklađenja s propisima za prostorne planove nove generacije odnose se na:
- ukidanje građevinskih područja: ukinuto planirano GPIN za turističku namjenu južno od naselja Merhatovec radi ne realizacije (7,89 ha) - dio od oko 0,4 ha uz cestu LC20017 prenamijenjeno u GPN Merhatovec stambene namjene (S4), a ostatak od oko 7,49 ha prenamijenjeno u ostalo zemljište namijenjeno poljoprivredi,
- ukinuto planirano GPN rekreacijske namjene površine 2,8 ha južno od retencije Selnica,
- manja proširenja ili ukidanja građevinskog područja naselja,
- promjena statusa građevinskog područja do sada GPIN zone vikend izgradnje (VZ) dobivaju status GPN (građevinsko područje naselja) radi usklađenja s Pravilnikom - ukupno oko 24,0 ha u naseljima Donji Koncovčak i Selnica,
- radi usklađenja s Pravilnikom specifično se određuju:
- turističke zone u naseljima (Tl) - dio ovih područja već je do sada bio unutar GPN, ali nije imalo specifičnu turističku namjenu jer je dosadašnja mješovita namjena omogućavala više vrsta turističkih sadržaja, a sada se ova namjena izdvaja kao specifična,
- postojeće farme izvan naselja (13) - do sada se nisu prikazivale kao GPIN već se omogućavala gradnja farmi unutar dijela poljoprivrednog zemljišta. Sada se prikazuju kao GPIN u stvarnim očitanim površinama, što znači da se sadržaji takve namjene ne mogu graditi izvan poligona s utvrđenom namjenom farme,
- postojeća farma u naselju Zebanec u sklopu čestice obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva iskazana je u specifičnoj namjeni (S6) koja ograničava gradnju takvih sadržaja samo unutar poligona s tom namjenom,
- nije razina planiranja ovog Plana, ali se prikazuje kao činjenično stanje i provodi se po PP Županije, površine sustava za eksploataciju ugljikovodika (E 1) (duboke bušotine, plinski čvorovi i drugo), prikazane su po zemljišnim česticama unutar kojih su bušotine,
- nije razina planiranja ovog Plana, ali se prikazuje kao činjenično stanje i provodi se po PP Županije, površine bujičara uključujući i one na kojima su izgrađene retencije - otvoreni vodotoci i kanali državnog i regionalnog značaja (IS8)
- prema zahtjevima građana dijelom je šireno građevinsko područje naselja, pretežita u turističkoj namjeni, te dijelom u stambenoj,
- prema zahtjevima građana dijelom je vršena prenamjena unutar već utvrđenog građevinskog područja naselja, pretežito za turističku namjenu, a u Selnici iz proizvodne u mješovitu, odnosno stambenu.

Na području obuhvata općine Selnica nalazi se područje ekološke mreže (Uredba o ekološkoj mreži i nadležnostima javnih ustanova za upravljanje područjima ekološke mreže, („NN", broj 80/19, 119/23, 87/25), Posebno područje očuvanja značajno za vrste i stanišne tipove (PPOVS) HR2001346 Međimurje.

Uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrđeno je da se dio proširenog građevinskog područja (k.č. br. dio 4509/1 i dio 4509/2 k. o. Zebanec) nalazi unutar područja ekološke mreže PPOVS HR2001346 Međimurje na području ciljnog stanišnog tipa 6510 (Nizinske košanice (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis)) te predstavlja pogodna staništa ciljnih vrsta kiseličin vatreni plavac (Lycaena dispar), veliki livadni plavac (Phengaris teleius) i zagasiti livadni plavac (Phengaris nausithous).

Provedbom ovog elementa plana doći će do gubitka 0,57 ha navedenog ciljnog stanišnog tipa i pogodnih staništa ciljnih vrsta navedenog PPOVS. Uzimajući u obzir ukupnu rasprostranjenost staništa pogodnih za ciljne vrste i ciljnog stanišnog tipa (održana pogodna staništa u zoni od 300 ha za ciljne vrste leptira i održano 270 ha ciljnog stanišnog tipa 6510 unutar PPOVS) smatramo da se može isključiti mogućnost značajnog negativnog utjecaja provedbe ovog elementa Plana na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže.

Slijedom navedenog, Prethodnom ocjenom može se isključiti mogućnost značajnih negativnih utjecaja provedbe PPUO Selnica na cjelovitost i ciljeve očuvanja područja ekološke mreže te smatramo da je PPUO Selnica prihvatljiv i da nije potrebno provesti Glavnu ocjenu.

Ukoliko se tijekom prikupljanja zahtjeva javnopravnih tijela, osoba i ostalih sudionika u postupku izrade i donošenja izmjena i dopuna Plana ili drugim izmjenama i dopunama zaprimljenim tijekom postupka izrade ili tijekom javnog uvida i javne rasprave, u Plan unesu novi elementi unutar područja ekološke mreže ili elementi koji bi svojim obuhvatom i značajkama mogli imati značajan negativan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže, za Plan je potrebno ishoditi novo mišljenje Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije, Zavoda za zaštitu okoliša i prirode putem ovog upravnog tijela.

Napominjemo da je definiranje uvjeta i mjera korištenja i uređenja prostora obuhvata PPUO Selnica koji je u okviru područja ekološke mreže PPOVS HR2001346 Međimurje potrebno provesti u dogovoru s nadležnom Javnom ustanovom za upravljanje zaštićenim područjima i područjima ekološke mreže (Međimurska priroda - Javna ustanova za zaštitu prirode).

Člankom 46. stavkom 2. Zakona o zaštiti prirode propisano je da Upravno tijelo provodi Prethodnu ocjenu i Glavnu ocjenu za strategije, planove i programe koji se pripremaju i/ili donose na lokalnoj razini, kao i za one koji se pripremaju i/ili donose na lokalnoj za koje je, posebnim propisom kojim se uređuje zaštita okoliša, određena obveza strateške procjene ili ocjene o potrebi strateške procjene.

Člankom 48. stavkom 5. Zakona o zaštiti prirode, propisano je da, ako nadležno tijelo isključi mogućnost značajnih negativnih utjecaja strategije, plan ili programa na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže, donosi rješenje da je strategija, plan ili program prihvatljiv za ekološku mrežu te je stoga riješeno kao u točki I. izreke.

Obveza objave rješenja na internetskoj stranici Upravnog tijela, točka II. ovog rješenja, utvrđena je temeljem članka 51. stavka 2. Zakona o zaštiti prirode.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba Ministarstvu zaštite okoliša i zelene tranzicije, Radnička 80, 10000 Zagreb, u roku od 15 dana po primitku rješenja. Žalba se predaje ovom upravnom tijelu neposredno u pisanom obliku ili usmeno na zapisnik, ili se šalje poštom.

Pomoćnica pročelnika za zaštitu okoliša i prirode:
dr.sc. Sandra Golubić

Dostaviti:
1. Općina Selnica putem elektroničke pošte na e-mail: opcina.selnica@gmail.com
2. U spis predmeta, ovdje

RJEŠENJE - Prethodna ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu za plan: Prostorni plan uređenja Općine Selnica