Međimurska županija, Upravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša (OIB: 09161580297), na temelju članka 84. stavka 1. Zakona o zaštiti okoliša („Narodne novine“, brojevi 80/13, 153/13, 78/15, 12/18 i 118/18), te članka 27. stavka 1. Zakona o zaštiti prirode („Narodne novine“ broj 80/13, 15/18, 14/19, 127/19, 155/23) i odredbe članka 6. stavka 2. Uredbe o procjeni utjecaja zahvata na okoliš („Narodne novine“, broj 61/14 i 3/17), na zahtjev podnositelja zahtjeva UNIJABETON d.o.o., Čulinečka cesta 271, 10 040 Zagreb, OIB: 46520613235, nakon provedenog postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš, donosi

R J E Š E NJ E

I. Za namjeravani zahvat, rekonstrukcija (dogradnja) betonare s pratećim građevinama, Grad Čakovec, Međimurska županija, nije potrebno provesti postupak procjene utjecaja na okoliš
II. Za namjeravani zahvat, rekonstrukcija (dogradnja) betonare s pratećim građevinama, Grad Čakovec, Međimurska županija, nije potrebno provesti glavnu ocjenu prihvatljivosti za ekološku mrežu.
III. Ovo rješenje prestaje važiti ako nositelj zahvata, UNIJABETON d.o.o., Čulinečka cesta 271, 10 040 Zagreb, OIB: 46520613235, u roku od dvije godine od dana izvršnosti rješenja ne podnese zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole, odnosno drugog akta sukladno posebnom propisu.
IV. Važenje ovog rješenja, na zahtjev nositelja zahvata, UNIJABETON d.o.o., Čulinečka cesta 271, 10 040 Zagreb, OIB: 46520613235, može se jednom produžiti na još dvije godine uz uvjet da se nisu promijenili uvjeti utvrđeni u skladu sa zakonom i drugi uvjeti u skladu s kojima je izdano rješenje.
V. Ovo rješenje objavljuje se na Internetskim stranicama Međimurske županije.

O b r a z l o ž e nj e

Podnositelj zahtjeva, UNIJABETON d.o.o., Čulinečka cesta 271, 10 040 Zagreb, OIB: 46520613235, sukladno odredbama članka 82. Zakona o zaštiti okoliša i članka 25. stavka 1. Uredbe o procjeni utjecaja zahvata na okoliš (u daljnjem tekstu: Uredba), 26. svibnja 2025. godine podnio je Upravnom odjelu za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša Međimurske županije (u daljnjem tekstu: Upravni odjel) zahtjev za provedbu postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš za zahvat: rekonstrukcija (dogradnja) betonare s pratećim građevinama, Grad Čakovec, Međimurska županija. Uz zahtjev je priložen Elaborat zaštite okoliša, koji je izradio ovlaštenik ANT d.o.o. Zagreb, Medarska 69, OIB: 67120058773, u travnju 2025. godine.
Pravni temelj za vođenje postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš su odredbe članka 78. stavka 1. Zakona o zaštiti okoliša i odredbe članka 24., 25., 26. i 27. Uredbe o procjeni utjecaja zahvata na okoliš („Narodne novine“, broj 61/14, 3/17, u daljnjem tekstu: Uredba). Naime, za zahvate navedene u točki 3.2. Betonare nazivnog kapaciteta 30 m3/sat i više, Priloga III. Uredbe, ocjenu o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš provodi nadležno upravno tijelo u županiji. Izmjena zahvata s Priloga III. koja bi mogla imati značajan negativni utjecaj na okoliš, pri čemu značajan negativni utjecaj na okoliš na upit nositelja zahvata procjenjuje nadležno upravno tijelo u županiji mišljenjem, odnosno u postupku ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš.
O zahtjevu nositelja zahvata za pokretanjem postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš sukladno članku 7. stavku 2. točki 1. Uredbe o informiranju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša („Narodne novine“ broj 64/08), na Internetskoj stranici Međimurske županije objavljena je dana 04. lipnja 2025. godine Informacija o zahtjevu za ocjenu o potrebi procjene utjecaja na okoliš za zahvat: rekonstrukcija (dogradnja) betonare s pratećim građevinama, Grad Čakovec, Međimurska županija (KLASA: UP/I-351-03/25-01/2, URBROJ: 2109-09-5/01-25-2 od 4. lipnja 2025. godine). U vezi s informacijom o zahtjevu objavljenoj na Internetskim stranicama Međimurske županije nisu zaprimljene primjedbe.
U dostavljenoj dokumentaciji (Elaboratu zaštite okoliša) navedeno je, u bitnom, sljedeće:
„Poduzeće UNIJABETON d.o.o. planira dogradnju građevine proizvodne namjene – mobilne betonare te radionice, na građevnoj čestici k.č.br. 918, k.o. 303194 Kuršanec, za potrebe proizvodnje svježeg betona za daljnju distribuciju. Uz postojeće građevine koje se ovim zahvatom ne mijenjaju osim portirnice koja se uklanja, predviđa se dogradnja mobilne betonare i radionice sa pratećim građevinama na južnom dijelu parcele. Planirana mobilna betonara služit će kao pomoćna građevina postojećoj betonari koja se nalazi na istoj k.č.br. 918, k.o. 303194 Kuršanec (kapaciteta 45 m3/h). Zona obuhvata, odnosno predmetna parcela nalazi se izvan naselja, unutar područja gospodarske namjene – proizvodna namjena, prema Prostornom planu uređenja Grada Čakovca („Službeni glasnik Grada Čakovca“, br. 4/03, 9/09, 06/12, 7/14 i 1/15 - pročišćeni tekst). Prema Glavnom projektu predviđa se izgradnja građevine proizvodne namjene: mobilna betonara tip Logik WL 5/8 with planetary mixer MS 1500S, kapaciteta 28m3/h, za potrebe proizvodnje svježeg betona za prodaju u Čakovcu i okolnim područjima. Po tipologiji je to samostojeća građevina, visine u skladu s namjenom i tehnologijom proizvodnog procesa. Radi se o mobilnoj betonari montažne čelične konstrukcije s pridodanim spremnikom agregata koji će se dozirati u miješalicu pomoću vozila kose rampe za utovar, a koji će ujedno služiti i kao vaga agregata. Agregat će se skladištiti na vanjskom skladištu i u spremnik će se dopremati pomoću utovarivača s jednostrane prilazne rampe za utovar. Pojedinačne frakcije će se dozirati iz spremnika u vagu agregata pomoću pneumatskih segmentnih zatvarača u mjerno vozilo kose rampe za utovar zapremine 0,75 m3. Spremnik će imati 5 komora za skladištenje do čak 4 različite frakcije agregata. Komora za pijesak bit će opremljena unutrašnjim vibratorom za oslobađanje toka materijala i razbijanje svoda u spremniku. Svaka komora imat će dva pneumatski upravljana segmentna zatvarača. Svakim segmentnim zatvaračem upravljat će se samostalno što će omogućavati grubo doziranje i fino dodavanje pojedinih frakcija. Pogon za proizvodnju betona će se sastojati od četiri jednokomorna silosa kapaciteta 40 m3. Sastavni dio svakog silosa bit će integrirana cijevna potporna čelična konstrukcija. Također, svaki silos bit će dopunjen novim prašnim filtrom sa regeneracijom treskanjem, sigurnosnom pretlačnom i podtlačnom zaklopkom, leptirastom zatvarajućom zaklopkom s ručnim upravljanjem ispod silosa, mreškanjem i limitnim snimanjem količine materijala u silosu. Cement će se dozirati na vagu cementa pomoću cijevnih pužastih transportera firme WAMGROUP. Stožac silosa bit će opremljen prirubnicom za spajanje pužnog transportera. U njemu će biti smještena igla za razbijanje svodova cementa te pneumatske štrcaljke za bistrenje koje će sprječavati nastajanje svodova u spremniku. Jezgra za miješanje bit će opremljena BHS miješalicom TM 1.125/750. Točno doziranje pojedinačnih sastojaka bit će riješeno pomoću tenzometarskih vaga. Vaga vode bit će u jedno komornoj izvedbi za doziranje zajedno čiste i muljevite vode. Betonara će biti opremljena i dvokomornom vagom za doziranje tekućih aditiva u beton.“
Upravni odjel je u postupku ocjene dostavio zahtjev (KLASA: UP/I-351-03/25-01/2, URBROJ: 2109-09-5/01-25-3 od 04. lipnja 2025. godine) za mišljenjem Gradu Čakovcu, Hrvatskim vodama d.o.o., VGO za Muru i gornju Dravu, Varaždin, Zavodu za prostorno uređenje Međimurske županije i Upravnom odjelu za gospodarstvo, poljoprivredu i turizam Međimurske županije te požurnicu (KLASA: UP/I-351-03/25-01/2, URBROJ: 2109-09-5/01-25-7 od 4. srpnja 2025. godine) Hrvatskim vodama d.o.o., VGO za Muru i gornju Dravu, Varaždin.
Grad Čakovec dostavio je mišljenje (KLASA: 350-01/25-10/1; URBROJ: 2109-2-05-01-25-5 od 05. lipnja 2025. godine) u kojem se navodi da za predmetni zahvat neće imati značajne negativne utjecaje na sastavnice okoliša.
Zavod za prostorno uređenje Međimurske županije dostavio je mišljenje (Klasa: 351-02/25-01/1, Urbroj: 2109-72-25-02 od 16. lipnja 2025.) u kojem navodi da iz područja nadležnosti Zavoda za predmetni zahvat ne očekuju se značajni negativni utjecaji na sastavnice okoliša.
Upravni odjel za gospodarstvo, poljoprivredu i turizam Međimurske županije dostavio je mišljenje (KLASA: 351-02/25-01/23, URBROJ: 2109-07-25-02 od 5. lipnja 2025.) u kojem navodi da iz područja nadležnosti Upravnog odjela za predmetni zahvat ne očekuju se značajni negativni utjecaji na okoliš prilikom izvođenja zahvata.
Hrvatske vode d.o.o., VGO za Muru i gornju Dravu, Varaždin dostavile su mišljenje KLASA: 351-02/25-01/0000249, URBROJ: 374-26-3-25-2 od 03.07.2025. godine u kojem, između ostalog, navode da se ne očekuje da će uz pridržavanje svih propisanih mjera zaštite okoliša i praćenja stanja okoliša kojih se nositelj zahvata dužan pridržavati predmetni zahvat prouzročiti nepovoljne utjecaje na vode i na ciljeve upravljanja vodama te su mišljenja da za predmetni zahvat sa stanovišta zaštite voda i vodno gospodarskih interesa nema potrebe za pokretanjem postupka procjene utjecaja na okoliš.

Razlozi zbog kojih nije potrebno provesti postupak procjene utjecaja na okoliš su sljedeći:
S obzirom na karakteristike predmetnog zahvata, uz uvažavanje zaprimljenih mišljenja nadležnih tijela i pravnih osoba s javnim ovlastima – sudionika u postupku te na prepoznate utjecaje na okoliš koji mogu proizaći korištenjem predmetnog zahvata ne očekuju se utjecaji na okoliš koji bi mogli dugotrajno i negativno utjecati na sastavnice okoliša ukoliko se nositelj zahvata bude pridržavao propisane zakonske regulative te propisanih mjera zaštite okoliša u svrhu sprječavanja onečišćenja zraka, odnosno pranje vodom i čišćenje manipulativnih površina te izbjegavanje istovara sitnih agregata za vrijeme vjetrovitih uvjeta. Svi negativni utjecaji koji se javljaju tijekom korištenja ovakvog zahvata nisu okarakterizirani kao značajni. Silos za cement ima ispust na kojemu je potrebno mjeriti emisije onečišćujućih tvari u zrak. Mjerenja (djelatnost praćenja emisija onečišćujućih tvari u zrak iz nepokretnih izvora) na ispustu iz silosa smije provoditi samo ovlašteni ispitni laboratorij koji je ishodio dozvolu Ministarstva (čl. 62. Zakona o zaštiti zraka („Narodne novine“, br. 127/19, 57/22)). Mjerenja se moraju obavljaju u skladu s Pravilnikom o praćenju emisija onečišćujućih tvari u zrak iz nepokretnih izvora („Narodne novine“, br. 47/21), odnosno primjenjujući referentne metode/norme navedene u Prilogu 1. navedenog Pravilnika. Prvo mjerenje potrebno je provesti tijekom pokusnog rada mobilne betonare, odnosno prilikom punjenja silosa (čl. 9. Uredbe o graničnim vrijednostima emisija onečišćujućih tvari u zrak iz nepokretnih izvora („Narodne novine“, br. 42/21)), a temeljem rezultata tog mjerenja odrediti će se učestalost daljnjih mjerenja (čl. 8. navedene Uredbe).

Razlozi zbog kojih nije potrebno provesti glavnu ocjenu prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu:
Planirani zahvat ne nalazi se unutar područja ekološke mreže (Uredba o ekološkoj mreži i nadležnostima javnih ustanova za upravljanje područjima ekološke mreže, ,,Narodne novine“, broj 80/19, 123/23, 87/25). Najbliža područja ekološke mreže nalaze se na udaljenosti: većoj od 930 m južno od zahvata - Područje prema Direktivi o staništima – HR2001307 Dravske akumulacije; većoj od 930 m južno od zahvata - Područje prema Direktivi o pticama – HR1000013 Dravske akumulacije; većoj od 980 m sjeverozapadno od zahvata - Područje prema Direktivi o staništima – HR2000470 Čep-Nedelišće.
Prema Karti prirodnih i poluprirodnih ne-šumskih kopnenih i slatkovodnih staništa Republike Hrvatske, 2016., zahvat se nalazi u obuhvata staništa J. Izgrađena i industrijska staništa i I.2.1. Mozaici kultiviranih površina. Zahvat se ne nalazi na području ugroženih i/ili rijetkih stanišnih tipova od nacionalnog i europskog značaja iz Priloga II. Pravilnika o popisu stanišnih tipova i karti staništa („Narodne novine“, br. 27/2021, 101/22). S obzirom da se zahvat ne nalazi unutar područja ekološke mreže, Prethodnom ocjenom zahvata može se isključiti mogućnost značajnih negativnih utjecaja na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže te smatramo da je ovaj zahvat prihvatljiv i nije potrebno provesti Glavnu ocjenu.

Točka I. ovog rješenja temelji se na tome da je Upravni odjel sukladno članku 78. stavku 2. Zakona o zaštiti okoliša i članku 27. stavku 1. Uredbe ocijenio, na temelju dostavljene dokumentacije i mišljenja nadležnih tijela, a prema kriterijima iz Priloga V. Uredbe, da planirani zahvat neće imati značajan negativni utjecaj na okoliš i stoga nije potrebno provesti postupak procjene utjecaja na okoliš.

Točka II. ovog rješenja temelji se na tome da je Upravni odjel sukladno odredbama članka 90. stavka 3. Zakona o zaštiti okoliša i članka 30. stavka 10. Zakona o zaštiti prirode u okviru postupka ocjene o potrebi procjene proveo prethodnu ocjenu prihvatljivosti za ekološku mrežu te utvrdio da nije potrebno provesti glavnu ocjenu prihvatljivosti za ekološku mrežu.

Točka III. ovog rješenja propisana je sukladnu članku 92. stavak 3. Zakona o zaštiti okoliša.

Točka IV. ovog rješenja propisana je sukladnu članku 92. stavak 4. Zakona o zaštiti okoliša, a točka V. ovog rješenja utvrđena je temeljem članka 91. stavak 2. Zakona o zaštiti okoliša.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba Ministarstvu zaštite okoliša i zelene tranzicije, Zagreb, Radnička cesta 80, u roku od 15 dana od dana primitka ovog rješenja.
Pismena se žalba predaje neposredno ili šalje poštom preporučeno ovom Upravnom tijelu, a može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Pomoćnica pročelnika za zaštitu okoliša i prirode:
dr.sc. Sandra Golubić

Dostaviti:
1. UNIJABETON d.o.o., Čulinečka cesta 271, Zagreb elektroničkom poštom na e-mail: info@unijabeton.hr
2. Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije, Radnička cesta 80, 10 000 Zagreb putem elektroničke pošte na e-mail: pisarnica@mzozt.hr
3. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u Čakovcu, Ul. Zrinsko Frankopanska 9, 40 000 Čakovec
4. U spis predmeta

RJEŠENJE - rekonstrukcija (dogradnja) betonare s pratećim građevinama, Grad Čakovec - UNIJABETON d.o.o Zagreb