KLASA: UP/I-351-03/23-03/2
URBROJ: 2109-09-5/01-23-14
Čakovec, 18. prosinca 2023.

Međimurska županija, Upravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša (OIB: 09161580297), na temelju članka 84. stavka 1. Zakona o zaštiti okoliša („Narodne novine“, brojevi 80/13, 153/13, 78/15, 12/18 i 118/18), te članka 27. stavka 1. Zakona o zaštiti prirode („Narodne novine“ broj 80/13, 15/18, 14/19 i 127/19) i odredbe članka 6. stavka 2. Uredbe o procjeni utjecaja zahvata na okoliš („Narodne novine“, broj 61/14 i 3/17), na zahtjev nositelja zahvata EUROBETON d.d., Kalmana Mesarića 38, 40 323 Prelog, OIB: 59843165634, nakon provedenog postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš, donosi

R J E Š E NJ E

I. Za namjeravani zahvat, tehnološka linija za proizvodnju betona na k.č.br. 2050/2 k.o. Prelog na području Grada Preloga, Međimurska županija, nije potrebno provesti postupak procjene utjecaja na okoliš uz primjenu mjera zaštite okoliša:

1. Za vrijeme sušnih razdoblja manipulativne površine, unutarnje transportne putove i pristupne putove polijevati vodom.
2. Pri istovaru agregata iste prskati vodom.
3. Stjecanjem uvjeta za priključenje predmetne lokacije na sustav javne odvodnje betonara je u obvezi izvesti priključak sukladno uvjetima nadležnog javnog isporučitelja vodne usluge odvodnje.

II.        Za namjeravani zahvat, tehnološka linija za proizvodnju betona na k.č.br. 2050/2 k.o. Prelog na području Grada Preloga, Međimurska županija, nije potrebno provesti glavnu ocjenu prihvatljivosti za ekološku mrežu.

III.      Ovo rješenje prestaje važiti ako nositelj zahvata, EUROBETON d.d., Kalmana Mesarića 38, 40 323 Prelog, OIB: 59843165634, u roku od dvije godine od dana izvršnosti rješenja ne podnese zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole, odnosno drugog akta sukladno posebnom propisu.

IV.      Važenje ovog rješenja, na zahtjev nositelja zahvata, EUROBETON d.d., Kalmana Mesarića 38, 40 323 Prelog, OIB: 59843165634, može se jednom produžiti na još dvije godine uz uvjet da se nisu promijenili uvjeti utvrđeni u skladu sa zakonom i drugi uvjeti u skladu s kojima je izdano rješenje.

V.        Ovo rješenje objavljuje se na Internetskim stranicama Međimurske županije.

O b r a z l o ž e nj e

Nositelj zahvata, EUROBETON d.d., Kalmana Mesarića 38, 40 323 Prelog, OIB: 59843165634, sukladno odredbama članka 82. Zakona o zaštiti okoliša i članka 25. stavka 1. Uredbe o procjeni utjecaja zahvata na okoliš (u daljnjem tekstu: Uredba), 27. rujna 2023. godine podnio je Upravnom odjelu za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša Međimurske županije (u daljnjem tekstu: Upravni odjel) zahtjev za provedbu postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš za zahvat: tehnološka linija za proizvodnju betona na k.č.br. 2050/2 k.o. Prelog na području Grada Preloga, Međimurska županija. Uz zahtjev je priložen Elaborat zaštite okoliša, koji je izradio ovlaštenik VIA PLAN d.o.o. Varaždin, Ivana Severa 15, OIB: 90065109851 u rujnu 2023.

Pravni temelj za vođenje postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš su su odredbe članka 78. stavka 1. Zakona o zaštiti okoliša i odredbe članka 24., 25., 26. i 27. Uredbe o procjene utjecaja zahvata na okoliš („Narodne novine“, broj 61/14, 3/17, u daljnjem tekstu: Uredba). Naime, za zahvate navedene u točki 3.2. Betonare nazivnog kapaciteta 30 m³/sat i više, Priloga III. Uredbe, ocjenu o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš provodi nadležno upravno tijelo u županiji. Izmjena zahvata s Priloga III. koja bi mogla imati značajan negativni utjecaj na okoliš, pri čemu značajan negativni utjecaj na okoliš na upit nositelja zahvata procjenjuje nadležno upravno tijelo u županiji mišljenjem, odnosno u postupku ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš.

O zahtjevu nositelja zahvata za pokretanjem postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš sukladno članku 7. stavku 2. točki 1. Uredbe o informiranju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša („Narodne novine“ broj 64/08), na Internetskoj stranici Međimurske županije objavljena je dana 06. listopada 2023. godine Informacija o zahtjevu za ocjenu o potrebi procjene utjecaja na okoliš za zahvat: tehnološka linija za proizvodnju betona na k.č.br. 2050/2 k.o. Prelog na području Grada Preloga, Međimurska županija. (KLASA: UP/I-351-03/23-03/2, URBROJ: 2109-09-5/01-23-02 od 05. listopada 2023. godine). U vezi s informacijom o zahtjevu objavljenoj na Internetskim stranicama Međimurske županije nisu zaprimljene primjedbe.

U dostavljenoj dokumentaciji (Elaboratu zaštite okoliša) navedeno je, u bitnom, sljedeće:

„Planirani zahvat nalazi se u ulici Kalmana Mesarića 38 u Prelogu na k.č. br. 2050/2 k.o. Prelog. Na lokaciji se nalazi postrojenje za proizvodnju proizvoda za uređenje okoliša (opločnici), vrtne i cestovne rubnjake. Osim proizvoda za uređenje okoliša Eurobeton d.d. proizvodi proizvode za izgradnju kanalizacijskih sustava, betonske cijevi i poklopce, obaloutvrde, elemente za odvodnju i vodomjerna okna. Na lokaciji su izvedene instalacije struje, vode, kanalizacije te unutar građevine instalacije grijanja. Za potrebe proizvodnje betona koristi se cement, agregat i voda. Betonara je izgrađena u Prelogu unutar građevinskog područja Grada na k.č. br 2050/2 k.o. Prelog. Lokacija betonare okružena je šumarcima, livadama i obradivim površinama. Najbliži stambeni objekt nalazi se na udaljenosti od 200 m jugozapadno od lokacije betonare. Lokacija zahvata, nalazi se unutar granica građevinskog područja grada Preloga u zoni gospodarske namjene – proizvodna I.“

Upravni odjel je u postupku ocjene dostavio zahtjev (KLASA: UP/I-351-03/23-03/2, URBROJ: 2109-09-5/01-23-03 od 05. listopada 2023. godine) za mišljenjem Gradu Prelogu, Međimurskoj prirodi – Javnoj ustanovi za zaštitu prirode Međimurske županije, Hrvatskim vodama d.o.o., VGO za Muru i gornju Dravu, Varaždin, Zavodu za prostorno uređenje Međimurske županije i Upravnom odjelu za gospodarstvo, poljoprivredu i turizam Međimurske županije te požurnicu (KLASA: UP/I-351-03/23-03/2, URBROJ: 2109-09-5/01-23-06 od 06. studeni 2023. godine) Hrvatskim vodama d.o.o., VGO za Muru i gornju Dravu, Varaždin, Zavodu za prostorno uređenje Međimurske županije i Upravnom odjelu za gospodarstvo, poljoprivredu i turizam Međimurske županije.

Grad Prelog dostavio je mišljenje (KLASA: 351-03/23-01/01; URBROJ: 2109-14-04-23-2 od 09.10.2023. godine) u kojem se navodi da za navedeni zahtjev nije potrebno provesti postupak utjecaja na okoliš.

Međimurska priroda – Javna ustanova za zaštitu prirode dostavila je mišljenje (KLASA: 351-03/23-01/2, URBROJ: 2109-63-01-23-02 od 18. listopada 2023. godine) u kojem navodi da nije moguće očekivati značajan negativan utjecaj na sastavnice okoliša iz nadležnosti Međimurske prirode – Javne ustanove za zaštitu prirode.

Zavod za prostorno uređenje Međimurske županije dostavio je mišljenje (Klasa: 351-02/23-01/3, Urbroj: 2109-72-23-03 od 06. studeni 2023.) u kojem navodi da iz područja nadležnosti Zavoda za predmetni zahvat ne očekuju se značajni negativni utjecaji na sastavnice okoliša.

Upravni odjel za gospodarstvo, poljoprivredu i turizam Međimurske županije dostavio je mišljenje (KLASA: 351-03/23-03/38, URBROJ: 2109-07-23-2 od 22.11.2023.) u kojem navodi da iz područja nadležnosti Upravnog odjela za predmetni zahvat nije potrebno provesti postupak procjene utjecaja na okoliš jer vjerojatno nema značajan utjecaj na sastavnice okoliša iz nadležnosti Upravnog tijela.

Hrvatske vode d.o.o., VGO za Muru i gornju Dravu, Varaždin dostavile su mišljenje KLASA: 351-02/23-01/0000465, URBROJ: 374-26-3-23-3 od 24.11.2023. godine u kojem, između ostalog, navode da iz sadržaja Elaborata zaštite okoliša izrađenog u svrhu provedbe postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš tehnološka linija za proizvodnju betona na k.č.br. 2050/2 k.o. Prelog na području Grada Preloga, Međimurska županija, utvrđeno je da Elaborat ne sadrži podatke o utjecaju lokaciji zahvata na vode te se traži da se dopuni tekst Elaborata vezano za utjecaj zahvata na vode i vodnogospodarske interese.

Upravni odjel Zaključkom KLASA: UP/I-351-03/23-03/2, URBROJ: 2109-09-5/01-23-10 od 29. studenog 2023. godine pozvao je nositelja zahvata da dopuni Elaborat sukladno mišljenju Hrvatskih voda d.o.o., VGO za Muru i gornju Dravu, Varaždin.

Dana 04. prosinca 2023. godine u spis predmeta zaprimljena je dopuna Elaborata zaštite okoliša od rujna 2023. godine.

Dopunjeni Elaborat zaštite okoliša ponovno je dostavljen na mišljenje Hrvatskim vodama d.o.o., VGO za Muru i gornju Dravu, Varaždin dopisom KLASA: UP/I-351-03/23-03/2, URBROJ: 2109-09-5/01-23-12 od 05. prosinca 2023. godine.

Dana 12. prosinca 2023. godine zaprimljeno je konačno mišljenje Hrvatskih voda d.o.o., VGO za Muru i gornju Dravu, Varaždin (KLASA: 351-02/23-01/0000465, URBROJ: 374-26-3-23-5 od 12.12.2023. godine) u kojem se navodi da je uvidom u dopunjeni Elaborat zaštite okoliša utvrđeno da su dopune izvršene sukladno primjedbama te se daje konačno mišljenje da će primjena svih mjera zaštite voda i praćenje stanja voda koje su neizostavan dio sadržaja predmetnog Elaborata osigurati odgovarajuću zaštitu voda i vodnogospodarskih interesa sukladno zakonskim propisima te smatramo da nije potrebno pokrenuti postupak procjene utjecaja predmetnog zahvata na okoliš. U mišljenju se također napominje da nakon izgradnje komunalnog uređaja i stjecanja uvjeta za priključenje predmetne lokacije na sustav javne odvodnje Grada Preloga, tvrtka Eurobeton d.d. u obvezi je izvesti priključak sukladno uvjetima nadležnog javnog isporučitelja vodne usluge odvodnje.

Razlozi zbog kojih nije potrebno provesti postupak procjene utjecaja na okoliš su sljedeći:

S obzirom na karakteristike predmetnog zahvata, uz uvažavanje zaprimljenih mišljenja nadležnih tijela i pravnih osoba s javnim ovlastima – sudionika u postupku te na prepoznate utjecaje na okoliš koji mogu proizaći korištenjem predmetnog zahvata ne očekuju se utjecaji na okoliš koji bi mogli dugotrajno i negativno utjecati na sastavnice okoliša ukoliko se nositelj zahvata bude pridržavao propisane zakonske regulative te propisanih mjera zaštite okoliša, odnosno da za vrijeme sušnih razdoblja manipulativne površine, unutarnje transportne putove i pristupne putove polijeva vodom te pri istovaru agregata iste prskati vodom.

Svi negativni utjecaji koji se javljaju tijekom korištenja ovakvog zahvata nisu okarakterizirani kao značajni. Lokacija betonare nalazi se unutar granica građevinskog područja grada Preloga u zoni gospodarske namjene – proizvodna. Tijekom korištenja betonare negativan utjecaj na stanovništvo ogleda se u neznatnom povećanju prometa kamiona – miješalica na lokalnim prometnicama koji generira povećanje buke. Korištenjem betonare prisutna je buka od rada postrojenja te vozila na dovozu i odvozu. Obzirom da se radi o gospodarskom objektu koji je dio puno većeg sklopa postojećeg postrojenja za proizvodnju elemenata za graditeljstvo, uz pretpostavku poštivanja zakonskih propisa, smatra se da neće imati značajan utjecaj.

Razlozi zbog kojih nije potrebno provesti glavnu ocjenu prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu:

Planirani zahvat ne nalazi se unutar područja ekološke mreže (Uredba o ekološkoj mreži i nadležnostima javnih ustanova za upravljanje područjima ekološke mreže, ,,Narodne novine“, broj 80/19, 123/23). Najbliže područje ekološke mreže nalazi se na udaljenosti od 1,0 km od lokacije zahvata: Područja očuvanja značajnog za vrste i stanišne tipove (POVS) HR200l307 Dravske akumulacije. Prema Karti prirodnih i poluprirodnih ne-šumskih kopnenih i slatkovodnih staništa Republike Hrvatske, 2016., betonara se nalazi u obuhvata staništa J. Izgrađena i industrijska staništa. S obzirom da se zahvat ne nalazi unutar područja ekološke mreže, Prethodnom ocjenom zahvata može se isključiti mogućnost značajnih negativnih utjecaja na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže te smatramo da je ovaj zahvat prihvatljiv i nije potrebno provesti Glavnu ocjenu.

Točka I. ovog rješenja temelji se na tome da je Upravni odjel sukladno članku 78. stavku 2. Zakona o zaštiti okoliša i članku 27. stavku 1. Uredbe ocijenio, na temelju dostavljene dokumentacije i mišljenja nadležnih tijela, a prema kriterijima iz Priloga V. Uredbe, da planirani zahvat neće imati značajan negativni utjecaj na okoliš i stoga nije potrebno provesti postupak procjene utjecaja na okoliš.

Točka II. ovog rješenja temelji se na tome da je Upravni odjel sukladno odredbama članka 90. stavka 3. Zakona o zaštiti okoliša i članka 30. stavka 10. Zakona o zaštiti prirode u okviru postupka ocjene o potrebi procjene proveo prethodnu ocjenu prihvatljivosti za ekološku mrežu te utvrdio da nije potrebno provesti glavnu ocjenu prihvatljivosti za ekološku mrežu.

Točka III. ovog rješenja propisana je sukladnu članku 92. stavak 3. Zakona o zaštiti okoliša.

Točka IV. ovog rješenja propisana je sukladnu članku 92. stavak 4. Zakona o zaštiti okoliša, a točka V. ovog rješenja utvrđena je temeljem članka 91. stavak 2. Zakona o zaštiti okoliša.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba Ministarstvu gospodarstva i održivog razvoja, Zagreb, Radnička cesta 80, u roku od 15 dana od dana primitka ovog rješenja.

Pismena se žalba predaje neposredno ili šalje poštom preporučeno ovom Upravnom tijelu, a može se izjaviti i usmeno na zapisnik.

Pomoćnica pročelnika za zaštitu okoliša i prirode:

dr.sc. Sandra Golubić

Dostaviti:

1. EUROBETON d.d., Kalmana Mesarića 38, Prelog putem elektroničke pošte na e-mail: eurobeton@eurobeton.hr
2. Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja, Radnička cesta 80, 10 000 Zagreb putem elektroničke pošte na e-mail: pisarnica@mingor.hr
3. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u Čakovcu, UL. Zrinsko Frankopanska 9, 40 000 Čakovec
4. U spis predmeta

• RJEŠENJE